张全雷:构建驾校信用考核机制的思考

作者: 嘻哈君    发布时间:2019-12-17 11:29:30   浏览:23302

 

导读:驾培行业由于其具有分散性、一次性和敏感性的特点,历来是道路运输管理的热点和难点,也是社会关注的焦点。驾培管理是个系统工程,它涉及规划控制、管理体制、管理机制、经营模式以及训力投放与退出机制等诸多方面,管理的难度较大,因此建立起信用考核机制至关重要。基于此,本文将结合自己的工作经验谈一谈建设驾培行业信用信息系统的有关问题,仅供参考。

随着社会经济的快速发展和城市化建设水平的不断提高,我国的汽车工业事业发展迅速,这带动了驾培行业(驾校产业)的发展,为人们的出行做出了巨大的贡献。驾校的发展同时加大了驾培行业管理的难度,暴露了行业中存在较严重的信用问题,在这种情况下,建立信用考核机制成了必要选择。“信用考核机制”实际上就是借鉴“信用机制”的原理,通过建设信用信息系统,实现对驾培行业管理机制的创新,从而促进我国驾培行业获得更好的发展。

建立驾培行业信用信息系统的必要性

建立驾培行业信用信息系统具有重要的现实意义,它有利于推动驾培行业信用机制的建立。其建立的必要性可以从以下两个方面进行思考:一方面是教练员素质问题,另一方面是管理机制上的问题。教练员素质较差往往表现为其信用缺失。驾培服务本身就是一种合同交易,作为交易,合同双方理应遵守交易规则。而事实上,服务过程中的态度恶劣、乱收费现象时有发生,这从本质上讲就是一种失信的行为;机制问题体现在两个方面:一是客观上存在着守信者得不到利益、失信者成本过低的现象;二是责任主体与失信行为缺乏直接的关联。

相关部门要想从根本上解决上述两个问题必须得创新管理机制(加大科技手段投入水平,比如采用机器人电子教练混合式模式提升培训能力),从源头上予以解决。这个机制就是信用机制。因此,建设驾培行业信用信息系统,借鉴信用管理机制模式,利用质量信用考核机制引导驾校和教练员守法遵纪,提高信用意识和职业道德意识非常必要,并在此基础上,建立行业管理的长效机制。

驾培行业信用信息系统及信用考核的基本思路

 采集基础信息:以驾培教练员经营活动中的行为信息为信用信息系统基础信息的主要来源,辅以收集分散在相关管理部门的有效信息作为信用评级的基础信息,存贮在数据库的信用档案中。

 建立信用档案:信用档案分为驾校信用档案和教练员个人信用档案两部分。将教练员与驾校之间的关系通过教练车这一媒介实行关联。这种关联可将驾校的信用质量与教练员的经营活动行为有机地联系起来,以形成驾校与教练员的信用连带责任关系。

 实施信用等级的评估:根据驾校和教练员的信用信息,系统可按照信用制度的设定,对基础信息进行统计、分析。道路运政管理机构则可根据需要,定期对驾校和教练员进行信用评级,并定期在相应媒体上进行排行、公示。逐步形成驾校和教练员个人的信用等级系列。另外,相关部门还应确保奖惩制度的有效实施,应根据驾校和教练员的信息评价的情况给以相应的奖惩,这有利于促使驾校和教练员提高自己的信用。

 驾培行业信用信息系统建设的内容

驾培行业信用信息系统的定位:驾培行业信用信息系统应该作为车辆管理信息系统的子系统。信息系统的建立可以利用已建立的全省车辆管理信息平台的硬件设备、软件系统和相关数据库等资源,辅以必要的程序设计和开发,建立数据汇集、采集、融合及数据分析、统计等多种功能的应用平台,实现驾培行业信用信息考核指标体系的建设目标,建立起以现有信息资源为基本构架的全市驾培信用信息资源网,建成内容丰富、更新及时、功能强大、资源共享、安全稳定的行业信用信息资源数据库,完成与城市驾培驾培行业管理急需的信息基础设施建设,为管理和服务提供准确、及时、有效地行业信用信息。

 驾培行业信用信息系统的建设内容:一方面,建立驾培行业信用管理体系。首先,必须逐步建立健全信用的征信制度、信用的评估制度、信用信息的公开制度、信用的监管制度、守信和失信的奖惩制度等。其次,建立完善的信用记录体系,以便激励和约束驾校或教练员。最后,建立信用标准体系,相关部门出台相关的管理办法,为驾校和教练员的诚信行为提供明确的方向,规定失信的边界。另一方面,编制驾培行业信用信息系统软件。在建立信息系统时,一定要保障信息系统具有如下功能:建立信用档案的功能、信用排行与信用评级功能、信用查询、信用曝光。

驾培信用系统应用对行业管理的具体意义与作用

 改善了管理机制:信用信息系统的建立和应用是对驾培管理机制的一次创新,这种创新的机制改变了传统的行业管理方法,将原来主要依靠刚性手段维护市场秩序的方式变为主要依靠市场功能完成。

 (上是来自中国青年科协会员,安徽省青年科技工作者协会副秘书长,安徽省机动车驾驶培训行业协会副会长,安徽省科学家企业家协会副会长,合肥高新区青年企业家协会副会长、企业服务部副部长,安徽国华光电技术有限公司董事长、安徽嘻哈网络技术有限公司董事长,嘻哈学车创始人张全雷的分享,供您参考。)